Агентство по страхованию вкладов (АСВ) не видит необходимости повышать государственную страховку по депозитам граждан с 700 тысяч до миллиона рублей. Об этом заявил глава АСВ Юрий Исаев. Вместе с тем Исаев отметил, что как чиновник он выполнит поручение правительства, и АСВ к этому тоже готово.
Газета «Коммерсантъ» добавляет, что Исаев назвал неидеальной предлагаемую Министерством финансов систему, при которой объем отчислений банков в фонд АСВ будет зависеть от размера ставок по вкладам. Неназванные источники рассказали изданию, что АСВ сменило свою позицию после того, как на предложенный Минфином законопроект поступили отрицательные отзывы администрации президента и Федеральной антимонопольной службы.
Повысить страховую сумму по банковским вкладам до 1 млн руб. предложил в середине прошлого года бывший директор АСВ Александр Турбанов (25 декабря его на этом посту сменил Юрий Исаев). Однако в ходе разработки законопроекта, реализующего эту идею, было решено также реформировать и систему взносов в Фонд страхования вкладов (ФСВ). Сейчас ставка отчислений в него является единой для всех банков и составляет 0,1% от объема вкладов, согласно законопроекту, ставку предлагается сделать дифференцированной.
Согласно проекту, если банк предлагает ставки по депозитам, превышающие среднее арифметическое максимальных ставок банков, на которые приходится две трети вкладов, на 2 процентных пункта, то его взносы в ФСВ увеличиваются на 40%; если на 3 процентных пункта и более — на 200%. Цель введения дифференцированных взносов ставок в ФСВ для банков — компенсация рисков перетока вкладов в банки, ведущие излишне агрессивную политику и предлагающие повышенные ставки.
Против выступали крупные банки. По их мнению, повышение страховой суммы играет на руку финансовым учреждениям с рискованной кредитной политикой и высокими ставками по депозитам. Поэтому в конечный законопроект были внесены положения о дифференцированных ставках для банков.
При этом и с повышением страхового возмещения уже можно не спешить, считает господин Исаев. "У меня нет внутреннего ощущения, что сейчас размер страхового покрытия нужно повышать до 1 млн руб.",— заявил он в пятницу. По словам источников "Ъ", близких к правительству, АСВ сменило свою позицию после проведенного в начале марта правительственного совещания. "Против принятия закона в нынешнем виде выступили государственно-правовое и экспертное управления президента, которые прислали отрицательные отзывы на проект,— рассказал собеседник "Ъ".— В целом их доводы повторяли аргументы антимонопольной службы, и по итогам совещания было дано поручение Минфину прислушаться к критике и доработать проект". "Конечно, нужно дождаться более конкретных предложений АСВ,— говорит начальник управления контроля финансовых рынков ФАС Ольга Сергеева,— но предварительно могу сказать, что такой подход более логичен".
Поправки о повышении страховок по вкладам еще не внесены в Государственную Думу. Как в номере от 25 марта пишет газета «Ведомости» со ссылкой на источник в Министерстве финансов, поправки могут не поступить в Госдуму в весеннюю сессию. Собеседник издания назвал законопроект «не первоочередным» и добавил, что поправки могут быть внесены к осени 2013 года.
Правительство получило для согласования законопроект о повышении страховки по вкладам в ноябре прошлого года. Сообщалось, что совет директоров АСВ получит право устанавливать повышенную ставку взносов в Фонд страхования вкладов, из которого вкладчики получают страховые возмещения при банкротстве или отзыве лицензии у финорганизации.
Такую меру предлагается применять в отношении банков, которые проводят рискованную политику и поднимают ставки по вкладам на два процента выше среднего уровня доходности депозитов, определяемого Банком России. Предполагается, что повышенная ставка будет на 40 процентов выше базовой. В настоящее время последняя составляет 0,1 процента от объема средств физических лиц, размещенных в банке. При этом в крупных банках отмечали, что повышения на 40 процентов будет недостаточно.